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      閱讀新聞
      [ 來自:不詳  閱讀:   時間:2012.04.11 ]
      國家需采取一些相應的對策緩解石油風險

        第一是中國能源構成的多元化和進口石油來源的多元化。比如開辟石油進口的陸上通道。我們來看看俄羅斯西伯利亞石油管線問題,90年代我國就跟俄羅斯談,鋪一條輸油管道安大線,從俄羅斯的安加爾斯克通到大慶,把石油引進來。因為日本橫插一腳,提出安納線,從安加爾斯克過來,繞過中國到遠東的納霍德卡。最終俄羅斯既不搞安大線,也不搞安納線,而是把輸油管線繼續向西延伸到泰舍特,建泰納線,開一條到中國的輸油支線。

        第二是組建和發展中國大型石油運輸船隊。這之前,我國從海上輸入包括石油和鐵礦石在內的戰略資源,80%要靠外國船隊,中國船隊只占20%。租外國船隊不安全,一遇到風險人家就不干了,或者大規模提高運費和保險費。要建立和發展中國自已的大型石油運輸船隊,才能擺脫外國因素的制約,避免特殊情況下國家能源工業鏈的斷裂。

        第三是建立國家石油能源戰略儲備。國際標準是儲備3-6個月,中國計劃到2015年達到3個月進口石油的標準,也就是約5000萬噸石油,目前只有數十天。至2009年8月,國家石油儲備一期項目基本完成,可儲原油1200萬噸。根據國務院批準的《國家石油儲備中長期規劃》,到2020年前,我國將陸續建設國家石油儲備第二期、第三期項目,形成相當于100天的石油凈進口量的儲備總規模,增強我國應對石油中斷風險的能力。

        第四是節約能源?!翱茖W發展觀”,建設“和諧社會”、“節約型社會”實關國家安全和經濟發展。我國的經濟增長以對能源的過度消耗為代價,以2003年為例,中國經濟占世界經濟總量只有4%,卻消耗了全世界石油消耗的7.4%、原煤的31%、鋼材的27%、水泥的40%。節約能源是我國減少石油進口、緩解石油風險的有效途徑,但需投入大量資金,有一個逐漸見效的過程。

        第五是搞好石油外交。伊朗的天然氣蘊藏量位居世界第二,是世界第四大石油生產國,歐佩克第二大石油出口國,中國跟伊朗的關系一直是不錯的,伊朗核危機問題一出來,國際上要制裁伊朗,中國跟伊朗的生意就很難做了。中國在蘇丹的戰略利益也是石油,蘇丹的石油是我們勘探、開采、輸送、冶煉,蘇丹的石油大部分要賣到中國來。因為蘇丹的達爾富爾問題,中國受到很多指責;現在,蘇丹一分為二,如何搞好與兩個蘇丹之間的關系,這又是石油外交的新問題。

        第六是解決石油輸送的馬六甲瓶頸。如今每年通過馬六甲海峽的船只在十萬艘左右,一半以上屬于中國或與中國有關,已經形成了制約中國強大、影響中國安全的“馬六甲瓶頸”,是中國安全和發展的“生命線”。如何才能避開馬六甲海峽呢?比如,開辟西南水陸通道,鋪設滇緬石油管道,開鑿克拉地峽,中亞管道西延等等,如果能做成了非常好,但很多現在還是設想。滇緬石油管道已建設,但緬甸形勢不穩定,我們必須沉著應對。

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        最重要的是,要提高維護海洋安全的戰略能力,捍衛國家領海和海洋權益,保護能源資源戰略通道的安全,我們必須要建設一支強大的遠洋型海軍。海軍戰略理論家馬漢100多年前就說過,“海權跟著商業的航線走”,當年中國鄭和船隊七下西洋,早于哥倫布航海80多年,航線遍及南中國海、馬六甲海峽、南亞、中東和東非。

        今年國家航海日將由我們南京承辦,借國家航海日活動思考和籌劃我們的海洋問題,有著五千年文明史的中國正處于一個向海洋發展的十字路口。

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